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| 中文域名，CNNIC勇挑重任 |

随着国际互联网在世界各国的普及与发展，人们已经习惯采用本国文字上网浏览、查询信息。域名的本地化也正在成为一种趋势，它可以帮助那些不懂英语的人们扫除上网的一大障碍。同时对中国的企业来说，中文域名使其域名的品牌宣传效应更具独到优势。由于目前全世界注册的西文域名总数已经超过2000万个，域名注册服务商（如美国的NSI公司）从中获得了巨大的收益，因而中文域名这个潜力巨大、商机无限的市场也吸引了众多国内外公司、机构的目光。就中文域名而言，CNNIC自从2000年1月开通中文域名试验系统，2000年5月TWNIC也在台湾地区开展了中文域名注册，NSI前不久也宣布在中国开始提供"中文.COM"的域名注册服务，另外还有其它一些国内外公司也宣称自己开始了中文域名注册服务。那么，对于中文域名这一问题，作为国家级的互联网络信息中心，负责管理和运行我国域名的中国互联网络信息中心（CNNIC）是如何看待这一问题的呢？
一、 域名主权，不容相让
互联网起源于美国，并由美国人制定了现行的域名系统。在美国政府的授权下，美国的公司掌管着国际通用顶级域名（如.COM，.NET等），并据此向世界各国互联网用户发号着命令，攫取着利润。这种不公平现象是由于互联网发展的历史决定的。随着互联网在世界各国的普及与应用，域名本地化成为了必然趋势，于是多语种域名应运而生。对于多语种域名来说，它主要解决的是各国人民使用本民族域名上网的问题，因此应该由各国负责自己管理和协调，以便充分尊重、反映和保障本民族的文化和语言习惯。我们中国在1994年联入国际互联网，因此绝对是国际互联网社会的后来者，但对于中文域名，我们没有理由再次成为后来者。试想，如果将来中文域名的注册也被一家或几家国外公司所控制，中国用户使用我们自己语言的域名也要向国外的公司缴纳大量外汇，而且中文域名的解析将浪费大量国际信道资源。更有甚者，它还将对国家安全造成一种潜在的威胁，一旦国际上发生战事，我们的国际信道被迫关闭，或美国的注册商终止服务，那么我们将因域名无法解析而导致网路通信瘫痪，使国家处于危险境地。即使这只是假设，它仍旧会令有良知的互联网络工作者痛心疾首。从此意义上讲，中文域名的注册与管理不单纯是一种商业行为，更是一种主权的体现。中文域名，我们没有理由相让。因此，作为国家级的互联网络信息中心，CNNIC决心一定要开发我们自己的中文域名注册系统，最大限度地保障中国互联网络用户的利益，并且和广大用户一起在互联网中文域名领域坚决护卫我们自己的国家主权。
二、 公共资源，不容攫取
域名，作为互联网上最基础的底层资源，应该属于整个社会所有，它不同于一般网络技术或软件产品，不应该成为某家商业公司的摇钱树。从技术上讲，域名系统必须要存在一个最终的管理和协调机构，只有这样才能保证它的唯一性，从而令互联网用户使用域名时实现真正的互联互通，发挥域名应有的作用。如果出现多个中文域名系统之间互不兼容，互不能通信，将严重破坏我国域名体系的正常运转，导致用户及我国的域名注册服务商无所适从，其合法利益无法得到保护，最终损害用户的利益。CNNIC，作为国家授权的域名管理机构和一家非营利机构，有责任也有义务担当起协调我国中文域名体系的重任。 CNNIC作为非赢利性机构，每年国家主管部门和CNNIC工作委员会都将委托专门的审计公司对CNNIC进行财务审计，CNNIC的收入除满足自身正常运转外，都将用于支持我国互联网事业的发展。实际上，CNNIC自2000年1月推出中文域名试验系统以来，中文域名注册一直处于免费服务的状态。在国家有关部门没有制定中文域名收费标准之前，CNNIC将继续对中文域名注册提供免费服务。同时，CNNIC将借鉴国内和国际先进的运行模式，联合多家域名注册服务机构（即Registrar），由这些机构为最终用户提供注册服务并共同从中获得收益。
三、两岸四地，携手合作
由于种种原因，目前我国祖国大陆使用GB内码的简体字而港澳台地区采用BIG5内码的繁体字。这些客观现实对两岸四地的中国人在中文域名的统一上提出了一道难题。2000年5月，为推动和协调中文域名相关研究工作，由两岸四地互联网络信息中心倡议成立了中文域名协调联合会（以下简称CDNC）。CDNC专门设立了注册政策工作组、技术工作组、合作事务工作组等咨询机构，将负责对各种中文域名实现方案按照国际惯例进行评定，制定中文域名技术标准和注册管理规范，协调相关国家和地区中文域名的运行，并与国际互联网络组织积极开展交流与合作，以尽快制定和推出有关国际标准。今年以来，CDNC多次举行工作会议，两岸四地的工作人员共同探讨有关中文域名的技术、管理、操作等问题，并取得了很大成果。中国人的事情当然要中国人自己来解决。两岸四地在中文域名方面的通力合作和已经取得的成果已经充分说明了这一点。
四、CNNIC，全面出击
面对虎视眈眈、资金雄厚的国外公司，空喊口号是没有用的。中文域名的比拼，最终还是技术和服务的较量。那么，CNNIC是否有能力抗起这面民族大旗呢？CNNIC的回答：集两岸之智慧，采国际之经验，从技术和管理两方面全面出击。
1．技术全面升级
CNNIC此次更新的中文域名试验系统是两岸四地技术人员合作的共同智慧结晶。兼容、开放、互通、符合国际技术标准是CNNIC的域名系统的几个重要特点。
1) 高度兼容，全球通用
CNNIC域名体系将同时提供"中文域名. CN"与纯中文域名（如"中文域名.公司"）两种方案。CNNIC不但将这两种技术完美结合而且也使之同现有的域名系统高度兼容。CNNIC的域名系统是在现有的域名系统上做最小的改变，以保证从现有系统到中文域名系统稳定、可靠、便利地过渡。该系统与现有域名系统兼容，并支持Unix、Linux、Windows等操作系统和各种通用浏览器。也就是说用户可以透过此系统顺利解析想要的中、英文域名，让用户在世界任何一个角落只要输入正确的中文域名皆可以顺利访问相应网址。
2) 繁简转换，两岸互通
支持简繁体的完全互通解析也是CNNIC域名服务的一个特点。例如，一个大陆用户想访问台湾的"宏碁電腦公司"，他完全没有必要在浏览器的地址栏中键入繁体的"宏碁電腦.TW"，而只键入大陆用户熟悉的简体汉字就可以了。而一位台湾用户如想访问大陆的"清华大学"网站，他也同样只需键入繁体的"清華大學"就可以了。
3) 使用方便，适用面广
在使用"中文域名.cn"时，用户可以不必安装客户端程序，用户所使用的ISP服务器也不用做任何的修改，就可以实现对中文域名的访问。如果用户要使用"中文域名.中国"，"中文域名.网络" 等纯中文域名的访问，也可以不必安装客户端程序，只要为用户提供服务的ISP做相应的改动，或者用户改变自己操作系统的DNS的配置使用CNNIC的服务器。如果用户的ISP存在防火墙限制，用户不能使用本ISP以外的其他域名服务器，情况就会更复杂一些，发向本ISP以外的其他域名服务器的中文域名请求会被防火墙屏蔽，造成访问失败。对于这一问题，CNNIC可以为用户提供一个客户端安装程序，它不仅可以为计算机新手配置好服务器，也可以解决某些浏览器固有的问题，还可以将全中文域名以HTTP请求的方式发送出去，从而绕过防火墙。也就是说在HTTP上建立一个专用通道完成解析。
4) 兼顾多种标准，符合国际趋势
从体系上，CNNIC域名体系完全与国际中文域名技术发展趋势保持一致，提供通用一致的服务器端平台，将与中文域名相关的本地化问题与服务端问题隔离。从选用的编码格式上兼顾了国际标准（UTF-8）、国家标准(GB2312，GBK)和工业事实标准(BIG5)。CNNIC提供的服务器可支持GBK(包括GB2312)、BIG5、UTF-8、各种ACE编码（如RACE等）形式和ASCII等。编码UTF-5、RACE 属于ACE，UTF-5、RACE 、UTF-8都是转化格式编码， UTF-8保证转化前后ASCII码保持不变，而UTF-5、RACE则可能不同，因此UTF-8编码保证了与ASCII编码的兼容性。如ASCII字符串"abc123"，转为UTF-5编码为"M1M2M3J1J2J3"，转为UTF-8编码为"abc123"。目前微软Window2000已支持UTF-8，负责BIND工作的Internet软件联盟（ISC）也表示新的BIND将支持UTF-8。灵活的CNNIC体系结构可方便地适应中文域名技术的变化，兼容国际、国家标准。
5) 开放体系，鼓励合作
CNNIC域名体系为其他应用软件提供开放、标准的技术平台，各个应用开放商可在其上开发出与中文有关的各种为中国Internet用户服务的软件和服务项目。
6) 支持中文邮件地址、中文虚拟主机等应用服务
此外中文域名注册后还支持中文电子邮件地址功能、中文虚拟主机、中文代理等等应用服务。与CNNIC合作的软件开发商将提供为电子邮件ISP/IAP和企业内部使用中文电子邮件地址的解决方案。这意味着今后广大用户可以摒弃他们不擅长的英语，而使用自己熟悉的中文发送电子邮件了。
2． 服务全面配套
在保证技术优势的同时，CNNIC还将借鉴国际经验，推出全新的服务措施。
1) 简化注册手续
CNNIC将采用新的、与国际接轨的注册方式进行中文域名注册，例如简化注册手续、变更手续，可以不提交书面申请材料，所有申请完全可在网上实现。用户在新的注册系统提示下可以同时注册纯中文域名和带有CN的中文域名。注册自己的中文域名。例如，可以同时注册"中文域名.cn"和"中文域名.中国"。另一个重要的特色是可以同时注册简体中文域名和繁体中文域名。这样注册后，用户既可以用中文简体访问网站，也可以用中文繁体访问网站，注册系统同时支持GB(GBK)，BIG5，UTF8等在华人地区常用的编码格式，这样使用不同操作系统以及不同语言习惯的人都可以使用中文域名。目的在于同时方便两岸四地的用户使用自己熟悉的语言访问对方的网站。这样两岸四地的繁简互通就可以实现，这对推动两岸四地的信息交流将起到极大的促进作用。
2) 革新注册体制
在中文域名注册体制中，CNNIC将借鉴国际成功经验，划分中文域名注册机构为域名系统管理者和域名注册服务商。CNNIC作为中文域名注册管理者，负责维护中文域名注册数据库，以确保互联网络的稳定运作。域名注册服务商将直接面对广大用户，依靠自己的力量和自身的优势更好地为用户提供包括中文域名的注册服务以及其它与中文域名相关的各项服务。CNNIC与域名注册服务商之间的所有通信基于SSL认证加密技术传输。
3) 建立争议机制
中文域名不仅仅是技术上的比拼，更重要的是服务和管理上的较量，尤其是相应的配套措施的建立。由于中文域名使用的中文，而且注册者和使用者也主要在中国，因此中文域名与中国注册商标的冲突将会变得更为突出和直接。为了维护域名系统的有序发展，保护和平衡我国注册商标权人和中文域名持有人之间的合法权益，CNNIC在推出中文域名系统的同时，也将建立相应的中文域名争议解决机制，制定域名争议解决办法，授权域名争议解决机构。届时，一旦产生争议，将由中国的相关权威机构，依照中国的法律和相关规定负责裁定。