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### 北京市门头沟区龙泉镇原党委书记索宝柱严重违纪违法案剖析

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来源： 2019年7月5日 浏览：

索宝柱是土生土长的基层干部。他善唱歌、爱打篮球，在下属眼中“文武双全”。加之他说话幽默，乐于助人，善于做干部思想工作，所以口碑一直都不错。

殊不知，就是这样一个多才多艺，既能干事又会做人的领导，却有着不为人知的另一副面孔——

他喜好喝酒，工作在酒桌上谈，决策在酒桌上定；

他贪恋钱财，礼品越收越贵，礼金越收越多，胆子也越来越大；

他爱当“老大”，任单位一把手14年，“官气”“匪气”“江湖气”十足……

索宝柱，北京市门头沟区龙泉镇原党委书记（正处级），历任门头沟区委组织部副部长，区交通局党组书记、局长。2016年10月，已从龙泉镇党委书记岗位提前退休的索宝柱，因涉嫌违纪被门头沟区纪委立案审查。2016年12月，他被开除党籍并移送检察机关审查起诉。2019年2月，北京市第三中级人民法院以受贿罪、利用影响力受贿罪、贪污罪判处索宝柱有期徒刑8年，并处罚金50万元。

“唉！他很有才，也挺能干，为人豪爽，真的没想到……”熟悉索宝柱的人，知道他被调查后，都是一阵唏嘘。

酒桌上的“生意经”

喝酒是索宝柱的一大爱好。工作在酒桌上谈，决策在酒桌上定，今天他请别人，明天别人请他，面对着酒局不断，索宝柱一直乐此不疲。

喝酒吃饭、人情往来都需要钱，为了填补这个缺口，索宝柱开始动起了歪脑筋。

2004年，门头沟区交通局芹峪口检查站开始治理超载超限，时任区交通局党组书记、局长的索宝柱找到某工程公司要租赁其卸载设备。双方达成协议后，索宝柱将市里拨付的专项资金一次性支付给了该公司。

“市里给的资金每年是相对固定的，但我们租用的设备使用时的工程量却不一定，有时只用一台就够了，所以我就让公司留下自己实际应得的费用，其他的钱，在我需要时再返还给交通局。”就这样，4年间，该公司分多笔返还设备租赁费用，总计20万元。而这笔钱也成为了索宝柱个人请客、送礼、人情往来的重要经济来源。

身居重要岗位数年，索宝柱的酒局越来越多，场面越来越大，“朋友”越来越多。一些商人闻讯而来、投其所好，找关系、进酒局、说好话、送重礼、谈“商机”。没有意识到问题严重性的索宝柱被酒局侵蚀了原则和底线，越陷越深……在酒局上干起了“帮人办事、收取好处”的生意。

王某是一名商人，也是索宝柱私交甚密的“酒友”。索宝柱任区交通局局长期间，利用职务便利，为王某承揽门头沟区芹峪口治超综合检查站改扩建等工程提供帮助。作为回报，也为了之后有更多“合作”的机会，王某多次给予索宝柱好处费，总计40万元。

谈事在酒局，定事在酒局，最终坏事也在酒局。对于一个权力部门的一把手，索宝柱没有意识到，酒精不仅麻痹了他的神经，也腐蚀了他的理想信念，攻破了他的思想防线。

贪欲下的“敛财路”

“酒从2瓶到成箱，烟从一条到几条，礼品也由几百元到上千元。起初还比较收敛，后来我就司空见惯，习以为常了。”随着权力的增大，作为单位一把手的索宝柱思想麻痹了，贪欲也膨胀了。

2011年初，索宝柱得知对口帮扶的龙泉镇滑石道村正在卖平房，便找到了当时的村党支部书记和村委会主任，提出有意在村里购买一处住宅的想法。随后，他如愿拿到房子，落在其爱人名下，但15万元购房款却一直未交付。

2012年，索宝柱调到龙泉镇任党委书记，正值门头沟区棚户区改造工程启动，索宝柱购买的房子就在征收范围内。为多获得补偿款，索宝柱在政策明令禁止的情况下，在平房院落内建棚户房，增加建筑面积，并以职务便利违规将其爱人的户口落在滑石道村。最终，索宝柱获得一套85平米的安置房和160余万元补偿款，而最初欠缴的15万元购房款始终无人提及。

“我知道区里有规定，要求领导干部不能购买棚户区改造区域内的房子，我也知道私搭抢建被明令禁止，但当时就是存在侥幸心理。”索宝柱说道。

身为领导干部，索宝柱对区里的政策十分清楚。尤其是任龙泉镇党委书记后，作为镇里的一把手，面对全区的一号民生工程——棚户区改造工程，索宝柱一边给被征收群众做工作，讲着“一把尺子量到底”“一碗水端平”“依法、公正、阳光、透明”，另一边却以权谋私，大搞特权，谋取私利。

从烟酒、到礼金，再到棚改安置房、补偿款，索宝柱在贪恋钱财中逐渐迷失了自己，最终走上了一条不归路。

单位里的“江湖气”

据熟悉索宝柱的人介绍，在大会小会、工作调研中作为一把手的他，说的最多的是要守纪律讲规矩、要拼搏向上、要敢于担当……而私底下，他却非常享受酒桌上“朋友们”的恭维、球场上“兄弟们”的追捧。

“我们跟索宝柱出去办事、吃饭，他在外面不让我们叫他书记，而是让我们称呼他老大。”索宝柱曾经的一位下属介绍道。

“仗义”“豪爽”是索宝柱身边很多人对他的评价。如果只是个人性格特点，倒也无可厚非。但索宝柱在单位里带头奉行的江湖习气却让他为了维护自己的“老大”位置，丧失了理性公正的思考，置纪律规矩如儿戏。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求“坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志”“严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团”“自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈”。作为党员领导干部，不是“官老爷”、也不是“山大王”，既不能有“官气”，也不能有“匪气”。索宝柱任单位一把手时间长达14年，他应该明白带头助长这类“江湖习气”对组织建设、干部教育管理有百害而无一利——同志关系变了味、形形色色的关系网越织越密，最终只会进入自己编织的牢笼里。

忏悔录

多少有过辉煌成就的人，却没有辉煌到最后。因为，他们成了“贪”字的败将。

多少有过骄人战绩的人，却没有战斗到最后。因为，他们倒在了“贪”字的脚下。

我就是这样一个倒在“贪”字脚下的中枪人，在拒腐防变的战场上打了败仗，倒下了。

我极度痛心！我内心忏悔！我真心对培养教育我的组织说声：对不起！对信任、帮助支持我的领导说声：对不起！对关心帮助我的热心朋友们说声：对不起！对与我血脉相连的亲人、和我朝夕相处的家人说声：对不起！

我走到今天这步，根本原因就是自己的世界观、人生观、价值观出了问题。

一是长期放松理论学习，忽视了世界观的改造。手电筒照人不照己，在政治思想、理论修养、世界观的改造上落了伍、掉了队。

二是不能用党员领导干部标准严格要求自己，人生观扭曲了。我是一个山沟里长大的农民的孩子，从一个士兵复员后回家务农，又一步一步成为一名正处级领导干部，这是一个多么不容易的过程啊！我也曾为自己而感到自豪过，但我却没有珍惜和保持住这来之不易的奋斗成果和荣誉。党组织和领导信任我，把我放到重要的领导岗位上，目的是让我继续发挥我的能力，多为百姓做些有益的工作，多为地区发展做些贡献。而我的人生观却发生了扭曲，随着自己职务的升高、权力的增大、年龄的增长、资历的变化，对自己的要求却逐渐放松、放任下来。在利益面前没有抵住诱惑，逐渐让贪字占据了上风，最后败下阵来。我忘记了作为一名党员领导干部应该做什么、不应该做什么，应该怎样做、不应该怎样做，只看到自己的成绩，没有看到自己的不足和错误。其结果是自己逐渐走进了死胡同，还以为是光明大道。

三是贪图安逸，贪图享受，冲昏了头脑，价值观出了问题。对吃吃喝喝习以为常，今天你请我，明天我请你，遇上谈事还带点儿礼，谈工作在饭桌上说，论结果在饭桌上定。这些不良风气不断侵蚀着自己的人性、品格，冲击着自己的道德底线，严重损害了党的形象和党员领导干部的形象，在百姓中造成了恶劣影响。

千不该、万不该，走到这步叫活该，谁叫我埋头不看路，谁叫我不把党纪国法记心怀。

走到这步，我不怨天、不怨地、也不怨别人，就怨自己；千错万错都是我的错，我不逃法，也不推责，自己种的苦果自己吃，自己酿的苦水自己喝，只要对同仁有警示，就算我最后一堂课。（摘自索宝柱忏悔书）

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