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 工商 行政 管理 市场 管理 ０５０２
１９８７ 年 ２月 １０ 日   
 城乡 建设 环境 保护部  
             城乡 建设 环境 保护部 、 国家 工商局 关于 加强 建筑 市场 管理 
 的 暂行 规定   
                    （１９８７ 年 ２月 １０ 日 发布 ）  
     第 一 条    遵照 国务院 的 有关 指示 ， 为 整顿 建筑 市场 ，
 维护 建筑 市场 的 正常 秩序 ， 特 制定 本 规定 。 
     第 二 条    凡 从事 房屋 建筑 、 土木 工程 、 设备 安装 工程 
 的 勘察 、 设计 、 施工 的 发包 和 承包 单位 ， 都 必须 遵守 本 规定 。 
     第 三 条    在 城镇 和 工矿区 承包 工程 的 勘察 设计 单位 ，
 必须 持 勘察 设计 资格 证书 ； 建筑 安装 企业 必须 持 营业 管理 手册 
 （ 或 资格 证书 ） 和 营业执照 ， 方 准 进行 承包 业务 。 未 取得 上述 证件 
 和 合法 凭证者 ， 不论 何种 机关 、 团体 或 个人 ， 一律 不得 擅自 从事 工程 
 勘察 、 设计 和 施工 承包 业务 。 
     第 四 条    严禁 勘察 设计 单位 、
 建筑 安装 企业 超越 资格 等级 和 核定 的 经营 范围 承包 工程 ； 严禁 
 发包 单位 向 无 资格 证书 或 越级 的 承包 单位 发包 工程 ；
 严禁 向 无 证 单位 或 个人 出让 图章 、 图签 及 非法 转 包 工程 。 
     第 五 条    用 于 承包 工程 的 建筑 构件 ， 必须 有 出厂 合格 证 ；
 不 合格 和 无 出厂 合格 证 的 不准 销售 和 使用 。 
     第 六 条    勘察 设计 单位 、 建筑 安装 企业 跨 省 承包 工程 ，
 除 持有 本 规定 第 三 条 所 列 证件 外 ， 还 必须 持 所在 省 （ 自治区 
 、 直辖市 ） 城乡 建设 主管 部门 或 其 授权 单位 出 具 的 外出 承包 工程 
 介绍信 、 开户 银行 资 信 证明 以及 纳税 证明 ， 在 进入 省 （ 自治区 、 
 直辖市 ） 城乡 建设 主管 部门 或 其 授权 单位 办理 工程 承包 许可 证 ，
 在 工商 行政 管理 等 部门 办理 有关 手续 。 
     第 七 条    承发包 工程 必须 严格 遵守 国家 政策 、 法规 ， 严禁 行贿 
 受贿 、 索取 回扣 、 弄虚作假 。 不准 任何 单位 或 个人 私自 介绍 工程 收取 
 工程 “ 介绍 费 ”。
     第 八 条    承发包 工程 必须 根据 《 经济 合同 法 》、《
 建设 工程 勘察 设计 合同 条例 》、《 建筑 安装 工程 承包 合同 条例 》 的 
 规定 签定 合同 ， 并 严格 履行 。
     第 九 条   
 承发包 工程 必须 严格 执行 国家 和 地方 政府 颁发 的 计价 规定 和 取 费 
 标准 ， 不准 高估 乱 要 和 任意 压价 。 
     第 十 条    承发包 工程 的 设计 施工 质量 ， 由 当地 工程 质量 监督 
 机构 按照 规定 进行 监督 检查 ， 不 合格 的 工程 不准 交付 使用 。 
     第 十 一 条    建筑 安装 工程 现场 必须 在 主要 进场 处 设置 标志 牌 （
 保密 工程 除外 ）， 注明 工程 名称 、 建设 规模 、 开竣工 时间 、
 勘察 设计 单位 及 施工 现场 负责人 姓名 ， 以 利 监督 。 
     第 十 二 条    对 违反 本 规定者 ，
 各 地 城乡 建设 主管 部门 和 工商 行政 管理 机关 应 按照 情节 轻重 ， 给予 
 严肃 处理 。 
     一 、 对 无 证 设计 、 无 证 施工 和 越级 承包 工程 的 ，
 由 城乡 建设 主管 部门 会同 工商 行政 管理 机关 责令 其 停止 经营 活动 ，
 并 由 工商 行政 管理 机关 没收 其 非法 所得 ， 必要 时 可 并 处 罚款 。 
     二 、 对 向 无 资格 证书 或 越级 承包 工程 单位 发包 工程 的 ，
 由 城乡 建设 主管 部门 会同 该 发包 单位 的 主管 机关 责令 停止 其 设计 、 
 施工 ， 并 视 其 情节 ， 给予 发包 单位 负责 人员 以及 直接 责任 人员 必要 的 
 行政 处分 。 
     三 、 对 在 勘察 设计 和 承包 工程 中 有 非法 出让 营业执照 、 证书 、 
 帐号 、 图签 等 行为 的 ， 由 工商 行政 管理 机关 按照 有关 法规 处理 。 
     四 、 因 偷工减料 、 粗制滥造 造成 重大 工程 质量 事故 的 承包 单位 ，除 应 按 合同 规定 赔偿 经济 损失 外 ， 由 城乡 建设 主管 部门 责令 其 停业 
 整顿 ； 情节 严重 的 ， 按 《 建筑 企业 营业 管理 条例 》 的 有关 规定 ， 
 降低 其 技术 资格 等级 ， 直至 建议 工商 行政 管理 机关 吊销 其 营业执照 。 
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