中国体育科技
CHINA SPORT SCIENCE AND TECHNOLOGY
1999年 第35卷 第4期 Vol.35 No.4 1999



中西方群众体育现状的比较研究
倪同云
摘要：国际大众体育的发展是西方发达国家现代化过程的衍生物。本文采用1997年“中国群众体育现状调查"统计资料，对1994年以来西方大众体育的发展进行了深入的研究。在此基础上，对中西方群众体育的现状进行了比较和分析，并对我国群众体育发展战略进行了思考。
关键词：群众体育∥中国∥西方∥现状∥比较
A Comparative Study on Mass Sport between China and West
Ni Tongyun
Abstract： The development of world sports for all is a result of modernization in the developed western countries. With statistic data from “1997 Investigation of sports for all in China ”, and deeply studying the development of sports for all in western countries, this paper analyzed and compared current situation of sports for all in China and western countries. The development strategy of sports for all in China was also discussed in this paper.
Key words: mass sport∥China∥West∥status∥comparison
1　中西方群众体育现状的比较
1.1　中西方居民体育活动内容与强度的比较
　　我国居民的体育活动侧重个人的、自发的、简便易行的活动，不注重活动的强度，不强调运动的竞技性。在体育活动项目的选择上偏重于那些强度较小的，诸如散步与跑步（21.42％）、棋类（11.74％）、交谊舞与体育舞蹈（7.86％）、体操（6.31％）、气功太极拳（5.26％）等体育活动。参加中等强度(每次运动消耗热量150 k，每周消耗热量1,000 k以上的运动强度)和高强度（每周活动3次，每次30 min以上，每次达到个人心肺能力的50％以上）体育活动的人口只占总人口的7.74％和8.44％。而西方发达国家居民则侧重相对剧烈、竞技性较强的体育活动（诸如游泳、自行车、赛艇、划船、滑冰、滑雪、篮球等）和户外活动。参加中等强度和高强度体育活动的人口比例远高于中国（图1）。


图 1　4国居民参加体育活动强度的比较
　　中西方群众体育在活动内容和运动强度上的差异，除经济、政治等诸多因素以外，最根本的原因在于传统文化心理的差异。
　　中国传统体育以养生为核心。一是追求生命与自然的整体和谐，讲求“天人合一”； 二是讲求“形神兼备”，“养神为先”，与西方文化的思想核心存在明显差异。古希腊哲学家普拉塔戈拉认为，“所谓强者，当然是指在竞争中取得优越地位的人"。在这种强调个性与竞争的精神文化环境中诞生的西方体育特别注重个性的张扬、运动的竞技性和体能的付出。至于在户外运动方面的差异除经济、文化等诸因素外，其主要原因在于我国户外运动资源未能很好开发。
1.2　中西方体育参入状况的比较
1.2.1　中西方居民参加体育活动者的年龄分布
　　据1996年统计，我国居民每年参加1次以上体育活动的人口占总人口的35.48％；每周参加1次以上体育活动的人口占总人口的24.98％；每周参加3次以上体育活动的人口占总人口的17.73％。我国参加体育活动的人口年龄分布曲线均呈马鞍型格局（图2）。


图 2　我国居民体育参入频率的年龄分布图
　　我国居民参加体育活动的人口年龄分布曲线呈“两头热，中间冷"格局的原因：1）我国的产业结构以劳动密集型为主，中年人是劳动大军的主体，工作负担重已使他们付出了较多的体能；中国又是一个家庭本位的社会，中年人对家庭承担着最重要的责任。家庭与社会的双重负担使他们没有更多的时间和精力参加体育活动。2）青少年可以有组织、有规律地参加学校体育活动。3）老年人赋闲在家，家庭和生活的压力不大，加之享受生活的欲望和健身意识都有提高，因此，在 55岁以上曲线明显上扬。
　　在西方发达国家，参加体育活动者年龄分布是青年人高于中年人，中年人高于老年人，呈依次降低的趋势，但差距并不悬殊（图3）。究其原因：1）西方发达国家产业结构以知识密集型为主，各年龄群体在劳动中体能付出不多，反而需要参加体育活动来消耗多余的能量。2）西方是一个个人本位的社会，中年人对家庭并不肩负更多的责任，中年人有时间和精力参加体育活动。3）西方的体育活动内容较为适合中青年的口味。


图 3　美国公民体育参入情况的年龄分布图
1.2.2　中西方居民参加体育活动频度比较
　　我国居民参加体育活动的频度与西方相比可以概括为3点。
　　1.1年之中从未参加体育活动的人口数量(64.62％)远高于美国(25％)、苏格兰(21％)、英格兰(17％)、加拿大(10％)和新西兰(6％)（图4）。


图 4　体育参入率的国际比较(每年1次以上)
　　2.每周参加体育活动不足1次的人口（即偶尔参加体育活动的人口）数量远低于美国、日本和加拿大（图5）。


图 5　体育参入水平的国际比较
　　3.每周1次以上和3次以上（每次>30 min）参加体育活动的人口（即为经常参加体育活动的人口）数量均低于西方发达国家，但与美国、日本、瑞典和南欧国家差距不明显（图6、图7）。

图 6　体育活动频度(每周1次以上)的国际比较
　

图 7　体育活动频度的国际比较
(每周3次，每次30 min以上，美国为每周5次)
1.2.3　经常参加有组织的体育活动人口的比较
　　我国参加体育活动的人口中绝大部分是自发的而不是有组织的。参加单位、社区、辅导站及俱乐部组织的体育活动者只占总人口的1.84％，由于群众体育俱乐部在我国才刚刚起步，为数甚少。因此，参加辅导站和俱乐部组织的体育活动者只占总人口的0.11％!
　　而西方发达国家在大众体育的运行机制上均实行俱乐部制。俱乐部是这些国家开展大众体育活动最基层的载体。绝大多数群众体育俱乐部都是面向大众的、非赢利的、公益性的社会团体，西方绝大多数体育人口都是有组织的体育人口。与西方发达国家相比，我国有组织的参加体育活动的人口数量差距甚远（图8）。


图 8　有组织的参加体育活动人口数量的国际比较
1.2.4　中西方体育场地设施及体育经费来源的比较
　　截止1995年底，我国共有各类体育场地615,693个，面积7.8亿 m2，平均每10万人拥有50.82个体育场地，人均0.65 m2。在人均体育场地的占有量上，我国与西方发达国家存在巨大差距（图9）。 

图 9　每10万人拥有的体育设施数量的国际比较
　　目前，我国体育场地存在的主要问题：首先，是体育场地的项目结构不够合理，篮球、排球、门球3种场地占全部场地的87％，其它体育项目场地则严重缺乏；二是，场地分布不合理，近70％的体育场地集中在大、中、小学，且绝大部分分布在我国东部地区；三是，体育场地使用效率低；四是，我国对户外运动资源开发不够。
2　对我国居民体育参入的总体水平远低于西方国家原因的初步分析
2.1　为什么我国居民在1年之中从未参加体育活动的人口数量远高于西方发达国家
　　对此，除文化因素以外，经济与生活水平的差距是一个关键原因。按照社会学以三次产业的产值份额作为判定工业化水平的标准，西方发达国家早已进入后工业化社会，而中国则正处于前工业化社会。按照日本学者佐重喜的观点，处于前工业化社会，人们的生活方式是忘我工作，紧张学习。而后工业化社会是一个放松欣赏生活的社会。从经济学视角，后工业化社会是一个从资源经济向以健康、学习与文化为中心的知识经济过渡的社会。 从生活方式的视角，它是一个从以工作为中心的生活方式向以闲暇为中心的生活方式过渡的社会。 1975年日本国民第1位的生活追求是住房（28％），其次是饮食（22％）与闲暇活动（16％）。1985年第1位的追求则是闲暇活动（28％），1990年增至37％。1975年日本全国体育消费总额为120亿美元，1985年为320亿美元，1990年则为500亿美元。这3个年度的体育参入率分别是44％、55％和64％。显然，随着经济与生活水平的提高以及人们价值观念的转变必然伴随体育人口的增加。
　　1994年我国人均国民生产总值为459.87美元，而日本、美国、德国、法国与加拿大则分别是我国的75倍、56倍、55倍、51倍和42倍。显然，现阶段中国人生活的中心只能是工作与生计，参加体育活动对大多数中国人不可能占据突出的地位。
2.2　为什么我国居民偶尔参加体育活动的人口数量远低于美国、日本和加拿大
　　我国居民偶尔参加体育活动的人口数量远低于美国、日本和加拿大，其主要原因是由于参加户外运动人口的差异所致。在西方发达国家，户外运动一直兴盛不衰。户外活动能满足现代社会人们回归自然，返朴归真的渴求。据1995年美国体育用品协会统计，50％以上的美国人经常参加户外运动；16％的人偶尔参加户外运动。据1991年日本体协统计，日本参加户外活动的居民占总人口的10.1％。（户外活动主要包括划船、钓鱼、野营、滑雪、海上运动等）但由于户外运动受季节和交通等条件的限制，所以参加频度不可能太高。我国居民因受户外运动资源和经济等方面条件的限制，所以参加户外运动的人口为数不多。
2.3　为什么我国居民经常参加体育活动的人口与美国、日本、瑞典等国家差距不甚明显
　　我国居民参加的体育活动多以养生为目的。众所周知，以养生为目的的体育活动必须经常进行并长期坚持，才能取得成效。
2.4　大众体育经费来源结构
　　由图10可见，在西方发达国家，大众体育经费来源结构主要由5部分组成，即：中央政府拨款、地方政府拨款、家庭体育消费投资、博彩收入和企业赞助，而且是以家庭体育消费投资为主。1990年德国家庭体育消费总额为149.54亿美元，英国130.36亿美元，意大利94.35亿美元，法国85.43亿美元，西班牙81.02亿美元。日本的家庭体育消费总额1990年为500亿美元，1994年为540.9亿美元。在西方发达国家，体育经费一般占国民生产总值的1％以上，其中绝大部分用于大众体育。而1996年我国的体育经费是28.41亿元人民币，只占国民生产总值的0.41％，而且大部分用于竞技体育。


图 10　西方发达国家大众体育经费来源结构(1990年)
　　总体而言，我国群众体育的经费主要依靠中央政府的财政拨款，家庭的体育消费投资较少，社会及企业对群众体育提供的赞助也较少。因此，我国群众体育经费来源的渠道十分单一，缺乏“自我造血”能力。 
3　对我国群众体育发展战略的几点思考
　　《全民健身计划纲要》提出，“全民健身计划到2010年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质和健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。”为此，提出实现这一目标的建议。
3.1　现阶段应把从业人员确立为全民健身计划的重点实施对象
　　把从业人员确立为重点实施对象已成为许多西方发达国家体育发展战略的总体趋势。今后一个时期我国也必须这样做。这是因为：1）1997年～2010年是我国经济和社会发展最关键的时期，必须全面提高从业人员的整体素质才能为我国国民经济的稳固发展打下坚实的基础，而健康是从业人员整体素质的一块基石。2）我国将在2004年进入老龄化社会（65岁以上人口占总人口的7％以上），那时的老龄人口中的大多数都是现在的从业人员。老龄人口庞大的医疗保健费用必将成为刚刚实现小康的我国国民经济的巨大负担。3）我国从业人员中中年人所占比例较大，他们中的大部分人从学校毕业即中止了体育锻炼，为提高学校体育的效益，必须使中年人有更多的参入体育的机会，使他们养成终生体育的习惯。4）从业人员可在一定程度上利用单位或部门的体育资源，参加体育活动。
3.2　加强户外运动资源的开发与利用
　　我国蕴藏着丰富的户外运动资源，这是我国群众体育的“天然的运动场”。如，我国的湖泊、水库面积达1,072万 hm2，可以开展多种水上运动。我国的森林面积9,491万 hm2，山地面积320万 km2。可以开展野营、登山、徒步旅行、冬季项目等体育活动。我国的河流流域面积95.59万 km2，海域面积473万 km2，海岸带面积28万 km2，可以开展游泳、划船、冲浪、野营、沙滩排球等活动
　　随着我国城市化和工业化进程的加快，户外运动必将越来越充分地体现它的价值。我国城市的晨晚练点，绝大部分都是在公园。至1994年底我国拥有各类公园2,912个（不包括居住小区的小型公园），总面积5.54亿 m2，人均0.46 m2。因此，我国户外运动资源具有巨大的开发潜力。
3.3　完善我国体育经费的来源结构
　　应逐步改变我国体育经费来源结构单一、主要依靠国家拨款开展群体活动的状况。依据我国国情，逐步提高居民的体育消费水平是拓展群众体育经费来源渠道的主要出路。为此，首先应积极树立和提倡“花钱买健康”的观念，加强对《全民健身计划纲要》的宣传力度。二是努力寻找群众体育产业的生长点，提高有偿性体育服务的水平和效益。三是努力开发体育博彩业。四是努力促进社会和企业对群众体育的投入。
3.4　丰富群众体育活动的内容结构
　　我国传统养生体育是我国体育文化的瑰宝，是全人类的共同财富，它比较适宜于老年人与妇女群体，对中青年则缺乏足够的吸引力，这也是造成中青年参加体育活动人数偏低的主要原因之一。因此，我们在进一步挖掘和推广我国传统养生体育的同时，必须学习和借鉴西方大众体育的活动内容以满足我国不同年龄、不同性别、不同职业、不同收入水平的和不同层次人群的体育需求，创造具有中国特色的群众体育文化。
3.5　加强俱乐部建设，提高参加有组织的体育活动人口的比例
　　有组织的体育人口的数量是一个国家群众体育发展水平的重要标志。建立各类俱乐部是提高有组织体育人口数量的最有效的途径，这已被国外的经验所证实，它是国际大众体育发展的普遍规律。我们认为，我国群众体育俱乐部必须以公益性的，依托于社区的俱乐部为主体。实际上，即使在西方，绝大多数的俱乐部都是这类俱乐部。例如，在日本的372,595个体育俱乐部中就有370,400个俱乐部是社区体育俱乐部。社区体育俱乐部人口占总人口的10％。这类俱乐部的活动主要使用公共体育设施和学校体育设施，既保证了场地设施使用的有序化，组织化，又提高了场地利用率和经营效益。目前，我国已经出现了许多这类俱乐部的萌芽，一旦给予一定的政策扶植，我国的群众体育俱乐部必将迅速发展起来。
3.6　努力加快社会体育指导员队伍建设
　　“希望能有专人指导体育锻炼”是广大群众的呼声和要求。自1993年我国推行社会体育指导员技术等级制度以来，社会体育指导员队伍迅速壮大，现拥有6万人，但这个数字难以满足广大群众对体育健身指导的需要。就全国人口计算，平均每2万人中才拥有1名社会体育指导员。就我国参加体育活动的人口（35.54％）计算，也是近7,000人才拥有1名社会体育指导员。我们必须采取有力措施，在注重质量的前提下加快社会体育指导员队伍的培养。各级体育行政部门，应该制定发展规划，建立培训基地，努力实现“培训、管理、服务一条龙”。同时，要争取将社会体育指导员技术等级制度纳入国家职业资格制度的管理轨道中去，使社会体育指导人才在发展群众体育和实施“全民健身计划”中发挥积极作用。
　　总之，根据我国国情，要使群众体育得到稳步、健康的发展，政府高度重视和加强领导是至关重要的。
本文获1998年全国体育发展战略研讨会优秀论文奖。
作者简介：倪同云，女，1940年12月出生，1966年毕业于清华大学核物理专业，现任国家体育总局体育信息研究所副所长（主持工作），研究员。中国体育科技
作者单位：(国家体育总局体育信息研究所，北京　100061)
主要参考文献
　1　国际大众体育信息库.国家体育总局体育信息研究所
　2　Physical activity and health――A report of Surgeon General. U.S. Department of health and human services, 1996,7(11)
　3　Health 2000 midcourse review and 1995 revisions. U.S. Department of health and human services,1996
　4　2001年日本大众体育白皮书. 日本体育协会，1996
　5　Laurence Chalip, Arther Johnson. National sports policies an international handbook,1996
（收稿日期：1999-02-08）
