浙江体育科学
ZHEJIANG SPORTS SCIENCE
1999年 第21卷 第3期 Vol.21 No.3 1999



试论我国体育人口的发展
程红义
摘要：体育人口与总人口之间的比例，是衡量一个国家或地区大众体育发展规模和水平的一个重要指标，本文根据当前我国体育人口的现状以及人口体育化的过程，对照国外发展体育人口的方法，提出一些发展我国体育人口的对策和建议。
关键词：社会体育；体育人口；对策建议
中图分类号：G812.4　　文献标识码：A
On development of our sports population
CHEN Hong-yi
(Department of PE,Suzhou university,Suzhou 215006，China)
Abstract：The proportion between the sports population and the total population is an important norm which scales the development of sports for all of a country or an area.According to the current status of the sports population and the process of changing people into sports population in our country,we take some countermeasures on developing our sports population by compares with foreign methods of enlarging the sports population.
Key words：sports for all;sports population;countermeasures
1　引言
　　体育人口一般是指经常从事身体锻炼、身体娱乐、进行专项训练以及与其它体育事业有关的人在总人口中的数量和比重。体育人口是一项重要的社会体育指标，它反映了人们对体育的参与程度和亲和程度。它也是经济和社会发展程度的一个标志。它是制定社会发展规划、进行发展战略研究的一个重要依据。为此，《全民健身计划纲要》提出，到2010年“经过努力，基本建成具有中国特色的全民健身体系，使体育成为人们生活中不可缺少的组成部分，经常参加体育活动的人数、国民体质、健康水平等主要指标接近中等发达国家的水平。”到本世纪末，“经常参加体育活动的人数在90年代前期的基础上，全国增长5%～8%，经济、社会和体育发展程度不同的地区分别有所增长。”因此，了解我国体育人口的现状和人口体育化的过程，研究发展体育人口的措施，对实施《全民健身计划》，促进社会体育的发展具有积极的现实意义。
2　我国体育人口的现状
2.1　我国体育人口占总人口的比例。体育人口与总人口之间的比例，是衡量一个国家或地区社会体育发展规模和水平的一个重要指标。1997年，国家体育总局对中国社会体育现状进行了调查，结果表明，1996年，我国16岁以上的体育人口约为15%，若将7至15岁的在校学生以及武装力量等人口作为当然体育人口统计，我国体育人口总数约为31.4%。这个调查表明，我国体育人口高于发展中国家的平均水平，但距发达国家和中等发达国家尚有显著差距。
2.2　我国体育人口的年龄分布。体育人口的年龄分布与总人口的年龄构成关系很大，有的国家属于老年人口型(即15岁以下人口在30%以下，而65岁以上人口在10%以上)，有的国家属于青年人口型(即15岁以下人口在40%以上，65岁人口在5%以下)，也有的国家属于中间型。不同人口类型的国家，就会出现不同类型的体育人口分布。我国属于青年人口型国家，因此发展体育人口的重点在青少年。但是随着社会的发展，我国的老年人口增加很快，人口年龄构成正在迅速转型，老年体育人口也在迅速增加，老年体育勃然兴起。但是一些调查也表明，我国处在婚育阶段的青壮年体育人口较少，这就提醒我们应有意识地加强这方面的工作。
2.3　我国体育人口的性别分布。目前我国男性体育人口占男性总人的16.9%，女性体育人口占总人口的13.64%，同时，我国女职工体育较男职工为少，约为男职工的三分之一。 就社会总人口而言，妇女体育特别是农村妇女体育就更为薄弱了，这是需要引起重视的。妇女体育开展得好坏，对整个民族身体素质的影响深远，积极动员千百万劳动妇女参与体育活动，千方百计增加妇女体育人口是社会体育工作者的一项刻不容缓的工作。
2.4　我国体育人口的地域分布。一方面，根据我国人口分布的实际情况，农村地区体育相对落后，体育人口形成以大中城市和沿海为中心，梯度减少的趋势，这是提高我国体育人口数量不可回避的问题。另一方面，我们也要注意到，随着乡镇发展、新型县级城市和小城镇的崛起，城市的数量进一步增加，部分农业人口转化为城市人口，除了城市人口自身增长导致体育人口增加外，另一个显著的特点就是农村体育人口在不断增加。因为新兴城镇与农村的血缘关系，城市对农村的示范辐射作用，加之农村家庭结构的变化和生活水平的提高，都会使农村的余暇生活方式向城市靠拢。
2.5　我国体育人口的职业分布。对体育人口的职业分布的研究，可以考察不同行业、不同劳动强度的人群对体育的生理和心理需求。目前我国不同职业中体育人口的排列顺序为：工人、管理人员、服务人员、科教文人员、农民。工人和管理人员群体在参加体育活动的次数、时间及强度上明显高于服务人员、科教文人员和农民。
3　人口体育化的过程
　　一个人是否能够成为体育人口，是由一系列环节的各种因素影响的结果。社会成员个体体育化，成为体育人口，要经过几个必要的环节。
　　环节之一：健康观。人的发展和进步是以健康为基础的。人体是知识、精神、信仰等的载体，它的好坏直接影响着人的创造力。现代社会是一个快节奏、高度紧张的社会，如果没有一个良好的身体，就难以在这个竞争急烈的社会中有所作为。因此社会越是向前发展，人们就越会觉得健康的重要。但是，意识到健康的重要并不一定会自然地、直接地导致体育行为的发生。由健康的欲望转化为体育行为还需要一个中间环节，即体育意识的培养。
　　环节之二：体育意识。体育意识是人们对体育及其重要性的认识以及由此产生的思想观念、心理活动的总和。一个人有没有体育意识决定着他是否参与体育活动或以何种方式参与体育活动。改革开放以来，随着经济社会的发展，特别是全民健身计划的推行，我国大众对体育有了一定程度的认识，对身体的健康也倾注了越来越多的关注，这无疑是社会的一大进步。但总体来讲，人们的体育意识还不够强，参与体育的热情还不够高。因此，要使人们由健康的欲望转化为体育意识，需要对群众进行体育功能的教育，即以一系列的生动活泼、通俗易懂的传播手段与形式，让群众认识到体育锻炼是最积极、最有效的增进健康的手段。使广大群众在思想上对体育与健康的关系有一个清晰的全面的认识。
　　环节之三：体育行为。体育行为是人们实际参与体育的形式。当一个人具有较强的体育意识时，体育行为会自然产生。但是，体育行为的产生需要通过体育活动具体知识的教育，以提高它的科学性和实效性。例如，不同年龄、性别、身体状况和工作环境的社会成员应当采用何种体育手段进行锻炼。具体到某一个人，应当建立什么样的体育技能储备，以适应自身和环境的变化等。
　　环节之四：体育行为的结果。人们对体育投入了时间、精力，是以换回健康的身体为目的。因此，制定一种群众自我检测的评定标准，对体育行为结果作出客观的评定，对于修正体育行为、强化体育意识、完善健康观都有十分重要的意义。
　　因此，对于市场经济条件下的我国人口的体育化，群众体育管理者不仅应当注意到体育意识的培养是其核心环节，还应注意到促使各环节间转化的各种中介，即通过体育功能的教育使健康观转化为体育意识；通过体育技能知识的教育使体育意识物化为体育行为；通过体育评定标准的实施使体育行为呈现出清晰可见的体育结果，这些结果又反过来去修正体育行为、强化体育意识、完善健康观念，形成一种自我循环的机制，使群众体育人口的质量不断得到提高。
4　发展体育人口的对策和建议
　　针对人口体育化的几个环节，结合我国体育人口的现状，参照国外发展体育人口的方法，我们提出如下发展我国体育人口的对策和建议。
4.1　要高度重视大众体育发展战略目标体系的建立。进入90年代以来，西方各国纷纷推出了本国的大众体育发展计划。这些计划是这些国家的政府对发展体育人口实施目标管理的具体体现，如美国的《健康公民2000年》，加拿大的《积极人生计划》，英国的《90年代体育――迎接新的起跑线》，以及德国的《德国东部黄金计划》等等。这些计划，极大地推动了本国体育人口的发展。如德国在实施《黄金计划》后，经常参加体育活动的体育人口从1970年的1万人上升到3600万，占总人口的69%。目前，欧洲共有17个国家已经多年对国民体育活动状况进行了跟踪调查，并建立了体育人口数据库。
　　我国于1995年颁布与实施的《全民健身计划纲要》采取了整体规划，逐步实施的方式。全民健身计划是一个庞大的社会系统工程。随着全民健身计划的推进，还要陆续制定和出台相应的配套文件和具体实施计划，来推动我国体育人口的发展。
4.2　确定重点实施对象，推动体育人口的全面发展。西方绝大多数在实施本国体育人口发展战略过程中，均根据不同历史时期的体育人口状况确定重点实施对象，以推动体育人口的全面发展。如，荷兰政府在实施《荷兰人在运动》过程中，把1995年～1999年的重点实施对象确定为老年人与慢性病患者，1999年～2003年的重点实施对象则为青少年。加拿大在实施《积极人生计划》中，将12岁～15岁的青少年，24岁～44岁以及55岁以上的成年人确定为重点实施对象，并且针对不同的实施对象制定了不同的实施方案，如针对55岁以上成年人的“健身行走方案”和“健康生活方案”。英国则将刚毕业的青少年与妇女确定为重点实施对象。
　　我国目前属于青年人口型国家，因此在2010前我国发展体育人口的重点实施对象是青少年，这在我国颁布的《全民健身计划纲要》中已明确反映出来。但是随着社会经济的发展和科学技术的进步，我国老年人口正在逐渐增加，据联合国人口预测，2025年我国老年人口将达2.8亿，占人口总数的19.3%，并将成为老年人口型国家。因此，我们也应该根据不同时期的体育人口状况，确定不同的重点实施对象，以推动体育人口的全面发展。
4.3　做好广泛、深入、持久的宣传教育工作，增强人们的体育意识。各国在开展大众体育活动中，持续不断地推出各种体育口号，发动群众运动，如德国的“有氧锻炼―130”，法国的“保护心脏”、加拿大的“人人参加”等。各国还充分利用电视、广播、广告、书籍、体育咨询等手段进行深入、细致的宣传来增强人们的体育意识，这些方法是值得我们学习和借鉴的。
4.4　开展形式与内容丰富多彩的体育活动，使人们的体育意识物化为体育行为。目前，大众体育的主流是以有氧耐力运动为核心的周期性运动，同时采用多种形式，并赋予一定的政治内容，具有趣味性、集体性和比赛性。如，设立体育节、体育日；开展家庭体育活动；大众体育与旅游相结合；重视残疾人体育等，以促使更多的人参加体育活动。同时，有一点值得我们注意的是，现在有很多国家倡导国民参加中等强度的体育活动，如英国、加拿大、新西兰、澳大利亚、美国、日本等国家在大众体育发展战略中，均把提高每周参加3次以上、每次20～30分钟的中等强度体育活动的人口数量作为主要的实施目标。
4.5　实施国民体质测定制度，对人们锻炼的效果作出经常的、量化的评定。各国都非常重视国民体质的测定工作，如新加坡每年定期进行职工的体验测验，评选出全国体质优胜者奖以及体质明显。美国、日本等国家也都颁布了体质测试指标和评价标准，并定期进行测试。目前我国已开始颁布实施《中国成年人体质测定标准》，使增强人民体质不再是一句口号，而是有了具体的科学的测定标准。但是，我们要加快制定儿童、青少年、老年人的体质测定标准，以完善全体国民的体质监测系统，激励广大群众自觉、经常、科学地坚持锻炼身体，不断提高我国体育人口的数量和质量。
作者简介：程红义(1959-)，男，山东烟台人，苏州大学讲师.
作者单位：苏州大学 体育系，江苏 苏州　215006
参考文献：
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责任编辑：黄一飞
收稿日期：1999-01-26


